Европейское законодательство о цифровых услугах, направленное на создание безопасной и ответственной онлайн-среды, вступил в силу 16 ноября 2022 года.
Стоит отметить, что оно применяется ко всем цифровым услугам, которые связывают потребителей с товарами, услугами и контентом.
Оно создает новые глобальные обязательства для онлайн платформ, чтобы сократить ущерб и бороться против онлайн рисков, устанавливает надежную защиту прав онлайн-пользователей и помещает цифровые платформы в новую единую систему прозрачности и подотчетности.
Разработанный как единый и универсальный свод правил для Европейского Союза, он обеспечит новую защиту пользователей и правовую определенность для бизнеса на всем едином рынке.
Законодательство о цифровых услугах — это новаторский набор регулятивных инструментов в глобальном масштабе, который устанавливает международный стандарт для регулятивного подхода к онлайн-посредникам.
Законодательство о цифровых сервисах вводит новый комплекс правил для онлайн-сервисов по тому, как они должны разрабатывать свои сервисы и процедуры.
Новые правила предусматривают новые обязательства, направленные на ограничение распространения незаконного контента и продуктов в сети, на укрепление защиты несовершеннолетних, на предоставление пользователям большего выбора и на улучшение информации.
Обязательства различных онлайн участников соответствует их роли, их размеру и их влиянию на онлайн экосистему.
Все онлайн-посредники должны будут соответствовать новым расширенным обязательствам прозрачности, чтобы повысить ответственность и контроль, к примеру, новый механизм сообщения о незаконном контенте.
Для платформ с более чем 45 миллионами пользователей предусмотрен специальный режим. Для таких очень крупных онлайн-платформ или поисковых систем применяются дополнительные обязательства, включая ежегодную углубленную оценку рисков причинения вреда в сети на их сервисах, например, связанную с экспозицией к незаконным товарам или контенту, или с распространением дезинформации.
В рамках законодательства о цифровых сервисах должны быть приняты соответствующие меры по смягчению рисков и подвергаться независимой аудиторской проверке сервисов и мер по смягчению рисков.
Малые платформы и молодые стартапы получат уменьшенный набор обязательств, специальные отступления от некоторых правил и большую ясность и юридическую безопасность, важные для всего единого рынка ЕС.
Новые правила также защищают основные права пользователей в ЕС в онлайн-среде.
Новые защиты свободы выражения ограничат произвольные решения, принимаемые платформами при модерации контента, и предоставят пользователям новые способы действовать осознанно против платформы, когда их контент модерируется: например, пользователи онлайн-платформ теперь будут иметь несколько способов оспорить решения по модерации контента, в том числе те, которые основаны на общих условиях платформ. Пользователи могут подать жалобу непосредственно на платформу, выбрать внесудебный орган разрешения споров или потребовать возмещения у суда.
Новые правила также требуют, чтобы общие условия платформ были представлены ясно и кратко и уважали основные права пользователей.
Очень большие онлайн-платформы и поисковые системы также должны будут провести полную оценку рисков для основных прав, в том числе для свободы выражения, защиты персональных данных, свободы и множественности онлайн-медиа, а также для прав детей.
Законодательство о цифровых услугах создает беспрецедентный уровень общественного контроля над онлайн-платформами во всем союзе, как на национальном, так и на уровне ЕС.
Комиссия имеет право непосредственно наблюдать за очень большими онлайн-платформами и очень большими поисковыми системами, компаниями, затрагивающими более 10% населения ЕС, то есть около 45 миллионов человек.
Кроме того, каждое государство должно будет определить координатора цифровых услуг, который будет осуществлять надзор за другими организациями, относящимися к сфере действия законодательства о цифровых услугах, а также за очень крупными онлайн-платформами и поисковыми системами по системным вопросам.
Национальные координаторы и Европейская комиссия будут сотрудничать через Европейский комитет по цифровым услугам. Этот общеевропейский механизм сотрудничества будет создан между национальными регуляторами и Комиссией.
Комиссия представляет собой Европейский центр прозрачности алгоритмов (ECAT) с целью поддержки своей роли по наблюдению с помощью внутренних и внешних мультидисциплинарных знаний.
После вступления в силу законодательства о цифровых услугах, у онлайн-платформ будет 3 месяца, чтобы сообщить о количестве активных конечных пользователей (17 февраля 2023 года) на своих сайтах.
Комиссия предлагает всем онлайн платформам напомнить о количество публикаций. На основе этих данных Комиссия решит следует ли отнести платформу к очень крупным онлайн платформам или к очень крупным поисковым сервисам.
Государства члены ЕС должны будут сопоставить своих координаторов цифровых услуг до 17 февраля 2024 года, общей даты применения законодательства о цифровых услугах, который впоследствии будет полностью применим ко всем организациям, попадающим в сферу его действия.
