Den 29. januar 2024 vedtog den franske nationalforsamling den foreslåede “Airbnb”-lov ved førstebehandlingen med ændringer. Denne “Airbnb”-lov har til formål at bringe møbleret turistindkvartering tilbage på markedet for langtidsudlejning ved at ændre den skattemæssige behandling af turistindkvartering med et drastisk reduceret skattefradrag, ned fra 71% eller 50% afhængigt af situationen til kun 30% .
Nye forpligtelser er også blevet pålagt udlejere, der ønsker at ændre brugen af deres bolig til møbleret turistbolig, hvilket kræver, at de leverer en tilstrækkelig god energidiagnose for at forhindre, at varmekatastrofer ender på ferieudlejningssteder . Borgmestre får også mulighed for at reducere den maksimale periode, hvor hovedboliger kan lejes ud til turistformål, til 90 dage om året sammenlignet med 120 dage i øjeblikket.
I- Ændringer i beskatningen af turistudlejning
Lovforslaget ændrer den meget fordelagtige “micro BIC”-skatteordning for turistudlejning:
- Skattefradraget for klassificeret møbleret turistindkvartering (kvalitetsmærke fra 1 til 5 stjerner) sænkes til 30%, med et loft over den årlige lejeindtægt på 30.000 euro (sammenlignet med 71% og et loft på 188.700 euro i dag).
- I landområder og vintersportssteder er der indført et ekstra fradrag på 41%, forudsat at omsætningen ikke overstiger 50.000 euro;
- Skattefradraget for uklassificeret møbleret turistindkvartering øges også til 30% med et loft over den årlige lejeindtægt på 15.000 euro (sammenlignet med 50% og et loft på 77.700 euro i dag).
Desuden afskaffes det dobbelte afskrivningsfradrag for møblerede turistboliger, der udlejes på ikke-professionel basis (LMNP) under det nuværende skattesystem.
Nye forpligtelser for møbleret turistindkvartering
Teksten kræver, at ejere, der ønsker at ændre brugen af deres bolig til møbleret turistindkvartering, skal :
- For en permanent ændring skal de indsende en rapport om energimæssig ydeevne (DPE) klassificeret mellem niveau A og D;
- For en midlertidig ændring skal de følge den obligatoriske tidsplan for energirenovering, der er fastsat i loven om klima og modstandsdygtighed fra 2021. Som det er tilfældet med konventionelle boliger, vil møblerede turistboliger klassificeret som G blive forbudt at udleje den 1. januar 2025, klassificeret som F den 1. januar 2028 og klassificeret som E den 1. januar 2034.
Hovedboliger og de franske oversøiske territorier er ikke berørt.
De nye regler skal være med til at forhindre, at langtidsudlejere skifter til korttidsudlejere for at omgå forbuddet mod udlejning af energilejligheder. Det er planen, at de ejendomme, der allerede har fået den endelige tilladelse, skal overholde reglerne inden for fem år.
En ny forpligtelse vil også gælde for samejer: Ejere og lejere skal informere syndikatet om enhver ændring i brugen, som skal sætte det på dagsordenen for den næste generalforsamling.
Udvidede beføjelser til borgmestre
Den foreslåede lov giver borgmestrene større beføjelser til bedre at regulere lokaler, der bruges til turisme:
- Rådhusets registreringsprocedure udvides til at omfatte alle forhåndserklæringer om udlejning af møbleret turistindkvartering, uanset hvilken kommune det drejer sig om, og uanset om det er en hovedbolig eller ej. Møbleret turistindkvartering skal allerede anmeldes til rådhuset, men det registreres ikke altid, hvilket betyder, at der kan anmodes om dokumentation. Den udbredte brug af et registreringsnummer, efter at der er foretaget en anmeldelse til en national teletjeneste, anses for at være afgørende, hvis borgmestrene skal have en bedre forståelse af turistudlejningsbestanden, og en nødvendig betingelse for bedre regulering. Systemet vil være gældende senest fra begyndelsen af 2026.
- Borgmestre vil kunne pålægge to nye administrative bøder på op til 5.000 euro for ikke at registrere en møbleret turistbolig og op til 15.000 euro for at bruge et falsk registreringsnummer;
- Alle lokale myndigheder vil kunne reducere det maksimale antal dage, en hovedbolig kan udlejes til turistformål, fra 120 dage til 90 dage om året;
- Kommuner med regler for ændret brug vil kunne udvide reglerne for ændret brug til at omfatte alle lokaler, der ikke er beregnet til beboelse. Formålet er at regulere investorernes praksis, som i stigende grad omdanner kontorer til møbleret turistindkvartering, efter indførelsen i 2021 af et krav om tilladelse til at omdanne erhvervslokaler til turistindkvartering.
Teksten udvider også alle kommuners mulighed for at anvende regler om ændret anvendelse uden tilladelse fra præfekten.
Det giver også kommunerne mulighed for at definere kvoter for tilladelser til ændret anvendelse og i deres lokale byplanlægning (PLU) at afgrænse sektorer, hvor kun hovedboliger vil være tilladt i forbindelse med nybyggeri.
Denne mulighed vil være tilgængelig for ca. 9.300 kommuner: dem med mere end 20% fritidsboliger og dem, hvor den årlige skat på tomme boliger gælder, og hvor en stigning i kommuneskatten på fritidsboliger er tilladt.
Senatet skal nu behandle lovforslaget.
